Реклама отдельных товаров в законе «О рекламе»: алкоголь, лекарства и медицина, БАД, азартные игры

Статья 21: алкогольная продукция

Часть 1. Реклама не должна:

• утверждать, что употребление важно для общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо улучшает физическое или эмоциональное состояние (п. 1);
• осуждать воздержание (п. 2);
• утверждать, что продукция безвредна или полезна для здоровья, в том числе сообщать о наличии биологически активных добавок и витаминов (п. 3);
• упоминать, что употребление — способ утолить жажду (п. 4);
• обращаться к несовершеннолетним (п. 5);
• использовать образы людей и животных, в том числе в мультипликации (п. 6).

Часть 2. Реклама не должна размещаться:

• в периодических печатных изданиях, с исключениями для пива и напитков на его основе; для рекламы вина, крепленого и игристого вина из российского винограда в тексте добавлено условие: не на первой и последней полосах газет, первой и последней страницах и обложках журналов (п. 1);
• в печатных изданиях, аудио- и видеопродукции, предназначенных для несовершеннолетних (п. 2);
• в теле- и радиопрограммах (кроме случаев ч. 7 и 8) и при кино- и видеообслуживании (п. 3);
• на транспорте общего пользования и с его использованием, снаружи и внутри зданий и сооружений, обеспечивающих работу такого транспорта, кроме мест розничной продажи алкоголя (п. 4);
• на рекламных конструкциях на внешних стенах, крышах и иных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, кроме случаев ч. 10 (п. 5);
• в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и ближе 100 метров от их зданий (п. 6);
• в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях и ближе 100 метров от них, за исключением случаев ч. 6 (п. 7);
• в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 8, введён Федеральным законом от 20.07.2012 № 119-ФЗ).

Остальные части:

• ч. 2.1: реклама алкоголя с содержанием этилового спирта от 5% объёма готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах розничной продажи, в том числе в дегустационных залах; для вина из российского винограда добавлены выставки пищевой продукции (кроме детского питания), выставки организаций общественного питания и специализированные ярмарки винодельческой продукции; реклама винодельческих хозяйств, зон, районов и терруаров допускается с соблюдением ч. 10 и 11;
• ч. 3: в каждом случае предупреждение о вреде чрезмерного потребления на не менее 10% рекламной площади (пространства); отдельных значений для радио и телевидения в части нет;
• ч. 4: акции с раздачей образцов — только в стационарных торговых объектах (исключение — ярмарки винодельческой продукции и дегустационные залы); привлекать к раздаче несовершеннолетних и предлагать им образцы запрещено;
• ч. 5: не допускается реклама стимулирующего мероприятия, где условие участия — покупка алкоголя, кроме специализированных мероприятий для его реализации;
• ч. 6–7: утратили силу с 01.01.2019 (Федеральный закон от 21.07.2014 № 235-ФЗ);
• ч. 8: реклама вина из российского винограда допускается в теле- и радиопрограммах с 23 до 7 часов местного времени, кроме трансляций детско-юношеских спортивных соревнований;
• ч. 9: ч. 1–5 и 8 для вина из винограда государств ЕАЭС применяются при подтверждении места произрастания винограда по праву ЕАЭС;
• ч. 10: допускается реклама винодельческих хозяйств, зон, районов и терруаров в своём субъекте вдоль автомобильных дорог общего пользования на рекламных конструкциях;
• ч. 11: такая реклама может содержать виды продукции, классификацию, виноград; при этом на неё распространяются ч. 1, п. 6 и 7 ч. 2 и ч. 3; не допускаются названия вин, товарные знаки продукции, фотографии и изображения тары.

Статья 24: лекарства, медицинские изделия и услуги

Часть 1. Реклама лекарственных средств не должна:

• обращаться к несовершеннолетним (п. 1);
• ссылаться на конкретные случаи излечения и улучшения состояния (п. 2);
• содержать благодарности физических лиц (п. 3);
• создавать представление о преимуществах ссылкой на исследования, обязательные для госрегистрации (п. 4);
• утверждать или предполагать, что у потребителей рекламы есть заболевания или расстройства здоровья (п. 5);
• создавать у здорового человека впечатление о необходимости применения (п. 6);
• создавать впечатление ненужности обращения к врачу (п. 7);
• гарантировать положительное действие, безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий (п. 8);
• представлять объект как БАД, пищевую добавку или иной товар, не являющийся лекарственным средством (п. 9);
• утверждать, что безопасность или эффективность гарантированы естественным происхождением (п. 10).

Кого касаются пункты ч. 1:

• ч. 2: п. 6 не распространяется на лекарственные препараты для профилактики заболеваний;
• ч. 3: п. 2–5 распространяются на медицинские услуги, в том числе методы профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации;
• ч. 3.1: п. 2–5 и 7 — на методы народной медицины;
• ч. 4: п. 1–8 — на медицинские изделия.

Остальные части:

• ч. 5: п. 2 и 3 ч. 1 не действуют для рекламы на медицинских и фармацевтических выставках, семинарах, конференциях, в специализированных изданиях для медицинских и фармацевтических работников и иной рекламы, потребителями которой являются только они;
• ч. 6: свойства, способы применения лекарственных препаратов и медицинских изделий — только в пределах показаний из утверждённых инструкций;
• ч. 7: предупреждение о противопоказаниях, необходимости ознакомиться с инструкцией или получить консультацию специалистов (длительность и доля площади — во второй таблице); эта часть не распространяется на ту же рекламу для специалистов, что и в ч. 5;
• ч. 8: реклама рецептурных препаратов, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, а также изделий, для которых нужна специальная подготовка, не допускается иначе как на профильных мероприятиях и в специализированных изданиях для медицинских и фармацевтических работников;
• ч. 9: реклама лекарственных средств с разрешёнными к медицинскому применению наркотическими и психотропными веществами из указанных списков запрещена, кроме тех же мероприятий и изданий;
• ч. 10: акции с раздачей образцов таких средств запрещены;
• ч. 11–12: утратили силу (Федеральный закон от 25.11.2013 № 317-ФЗ).

Про интернет статья 24 не упоминает.

Статья 25: БАД, пищевые добавки, детское питание

Часть 1. Реклама БАД и пищевых добавок не должна:

• создавать впечатление, что они лекарственные средства или обладают лечебными свойствами (п. 1);
• ссылаться на конкретные случаи излечения и улучшения состояния (п. 2);
• содержать благодарности физических лиц (п. 3);
• побуждать к отказу от здорового питания (п. 4);
• создавать впечатление о преимуществах ссылкой на исследования, обязательные для госрегистрации, и использовать результаты иных исследований как прямую рекомендацию к применению (п. 5).

Остальные части:

• ч. 1.1: реклама БАД (пищевые добавки в части не названы) в каждом случае сопровождается предупреждением, что объект не является лекарственным средством; длительность и доля площади — во второй таблице; часть введена Федеральным законом от 23.07.2013 № 200-ФЗ;
• ч. 2: реклама заменителей женского молока и продуктов, включённых в рацион ребёнка в течение первого года жизни, содержит утверждение о преимуществах грудного вскармливания, сведения о возрастных ограничениях применения и предупреждение о необходимости консультаций специалистов (в ред. Федерального закона от 28.05.2022 № 150-ФЗ).

Про интернет статья 25 не упоминает.

Статья 27: основанные на риске игры, пари

Часть 1. Реклама не должна:

• обращаться к несовершеннолетним (п. 1);
• создавать впечатление, что участие — способ заработка, получения дохода или средств к существованию (п. 2);
• преувеличивать вероятность выигрыша или преуменьшать риск (п. 3);
• содержать свидетельства о выигрышах лиц, признанных выигравшими, но не получивших выигрыш (п. 4);
• утверждать, что участие важно для общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха (п. 5);
• осуждать неучастие (п. 6);
• создавать впечатление, что выигрыш гарантирован (п. 7);
• использовать образы людей и животных (п. 8).

Остальные части:

• ч. 1.1: предупреждение о том, что участие в азартных играх может привести к зависимости; на рекламу по пп. «б» п. 2 и пп. «б» п. 4 ч. 2.2 (спортивная форма, экипировка) не распространяется; в телевидении в части названы только телепрограммы, кино- и видеообслуживание не упомянуто;
• ч. 2: реклама допускается «только» (1) в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени, кроме случаев пп. «в» п. 1 и пп. «б», «в» п. 3 ч. 2.2; (2) в зданиях и сооружениях, где проводятся такие игры и пари, кроме объектов транспортной инфраструктуры; (3) в периодических печатных изданиях, специализирующихся на рекламных материалах, и в изданиях для работников организаторов и участников в игорных зонах;
• ч. 2.1: утратила силу с 01.09.2022;
• ч. 2.2, п. 1 (букмекерские конторы, их игры и средства индивидуализации): в спортивных печатных изданиях; в сетях общего пользования, в том числе в интернете, на сайтах сетевых изданий спортивной тематики, на официальных сайтах общероссийских спортивных федераций и профессиональных лиг, на сайтах учредителя спортивного телеканала (кроме канала, доступного только на платной основе или через декодирующие устройства); при трансляциях спортивных соревнований, если общая продолжительность такой рекламы не больше 20% допустимого времени рекламы;
• ч. 2.2, п. 2 (средства индивидуализации букмекерских контор): в спортивных сооружениях и на спортивной форме спортсменов и клубов;
• ч. 2.2, п. 3 (тотализаторы): в печатных изданиях о конном спорте; при трансляциях бегов, скачек, испытаний лошадей, соревнований по конному спорту и в эфире профильных телеканалов — в пределах 20% допустимого времени рекламы; в интернете на сайтах сетевых изданий о конном спорте, официальных сайтах федераций и организаций конного спорта и сайтах учредителя профильного телеканала (с той же оговоркой о платном доступе);
• ч. 2.2, п. 4 (средства индивидуализации тотализаторов): на территориях ипподромов (конюшни, места испытаний, места для зрителей), на форме и экипировке спортсменов, жокеев, наездников и снаряжении лошадей;
• ч. 2.3: при трансляциях соревнований по конному спорту допускается реклама букмекеров и тотализаторов с учётом пп. «в» п. 1 и пп. «б» п. 3 ч. 2.2;
• ч. 3: ч. 1, 1.1 и 2 применяются соответственно к рекламе организатора азартных игр, сопутствующих услуг и игорного заведения; п. 8 ч. 1 и п. 1, 2 ч. 2 не применяются к такой рекламе и к рекламе азартных игр, которая распространяется только среди находящихся в игорных зонах;
• ч. 4: п. 8 ч. 1, ч. 1.1 и ч. 2 не распространяются на рекламу лотерей;
• ч. 4.1: п. 8 ч. 1 в части образов лошадей, жокеев и наездников не распространяется на игры и пари тотализаторов;
• ч. 5: реклама содержит указание на сроки розыгрышей призов и источник информации об организаторе, правилах, призовом фонде, количестве призов или выигрышей, сроках, месте и порядке их получения;
• ч. 6: организаторам и действующим по их поручению лицам не допускается направлять рекламу физическому лицу из перечня отказавшихся от участия в азартных играх (ст. 5.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ); часть введена Федеральным законом от 29.12.2025 № 575-ФЗ.