Состав сведений о рекламе в интернете: распоряжение Правительства № 1362-р
Распоряжение № 1362-р от 30.05.2022 утверждает состав информации, которую Роскомнадзор учитывает, хранит и обрабатывает о рекламе в интернете: сведения о рекламодателе, рекламораспространителе, операторе рекламной системы и о самой рекламе. Действует с 01.09.2022 в течение 6 лет. Из состава исключены (п. 1) рассылки на адреса электронной почты и в электронных сообщениях группам пользователей, а также вещательная реклама в неизменном виде.
Цифры
Группы сведений в составе (пп. 2–5 приложения)
| Группа | Пункт | Что учитывается |
|---|---|---|
| Рекламодатель | 2 | наименование и организационно-правовая форма или ФИО; ИНН, ОГРН или ОГРНИП, адрес (для российских лиц); ФИО и должность лица, действующего без доверенности (российское юрлицо); телефон или номер электронного средства платежа (иностранное физлицо); регистрационный номер и код страны (иностранное юрлицо); сведения о лицах, заключивших договор или действующих по поручению и за счёт рекламодателя, включая представителей и посредников; выявленные несоответствия в данных, поданных оператору рекламных данных; установленные факты несоблюдения требований |
| Рекламораспространитель | 3 | тот же набор идентификационных данных и сведения о лицах по договору и посредниках; плюс средства распространения (наименование сайта, страницы, системы или программы, сетевой адрес, доменное имя, указатель страницы); сведения о размещении программ для установки на оборудование пользователей в России; выявленные несоответствия; факты несоблюдения требований |
| Оператор рекламной системы | 4 | тот же набор идентификационных данных и сведения о лицах по договору и посредниках; плюс сведения об информационной системе или программе, которой организуется распространение, об информационных ресурсах третьих лиц, через которые открыт доступ к рекламе, и о размещении программ третьих лиц; выявленные несоответствия; факты несоблюдения требований |
| Реклама | 5 | идентификатор рекламы (социальной рекламы); общее описание объекта рекламирования на русском языке; основной тип рекламной кампании (по цене действий, показов или переходов, либо иной); средства распространения; объёмы и распределение показов; форма рекламы; даты начала и завершения; параметры аудитории по полу, возрасту, территории; сведения о договорах и их исполнении |
Подробности
Для кого определён состав (п. 1)
В состав включены сведения о рекламодателе, рекламораспространителе и операторе рекламной системы, которые распространяют или организуют распространение рекламы и социальной рекламы в интернете для потребителей в России. Они могут быть российскими и (или) иностранными юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Туда же включены сведения о рекламе, в том числе сама реклама.
Что исключено из состава (п. 1)
- Информация о рекламе товаров и услуг и социальной рекламе, которые рекламодатели, рекламораспространители и операторы рекламных систем распространяют на адреса электронной почты и в виде электронных сообщений группам пользователей через интернет (подп. «а», в редакции от 18.09.2025 № 1427).
- Сведения о рекламе, которая распространяется в интернете в рамках вещания телеканала или радиоканала, телепрограммы или радиопрограммы в составе канала, в форме цифровых копий периодических печатных изданий, в неизменном виде по сравнению с эфирным, спутниковым, кабельным вещанием и раздачей печатных изданий; а также сведения о рекламодателе, рекламораспространителе и операторе рекламной системы, которые так распространили рекламу (подп. «б», в редакции от 18.09.2025 № 1427).
Рекламодатель (п. 2)
В перечне 11 подпунктов (от «а» до «л»). Для российских лиц указываются ИНН и ОГРН (ОГРНИП), для иностранных — регистрационный номер или аналог и номер налогоплательщика, а также код страны регистрации по Общероссийскому классификатору стран мира; для иностранного физического лица — абонентский номер мобильного телефона и (или) номер электронного средства платежа. Подпункт «ж» отдельно перечисляет сведения о лице, которое заключило договор с рекламораспространителем или оператором рекламной системы за счёт и по поручению рекламодателя либо действует в его интересах как коммерческий представитель или иной посредник; включены описание действий, наименование или ФИО, адрес, номера и коды.
Рекламораспространитель (п. 3)
Перечень повторяет структуру п. 2 и дополнен подпунктами «и» и «к»: сведения о средствах распространения рекламы и о размещении программ для электронных вычислительных машин, через которые открывается доступ к рекламе, для установки на оборудование конечных пользователей в России. Сведения о выявленных несоответствиях (подп. «з») и о фактах несоблюдения требований (подп. «л») также включены.
Оператор рекламной системы (п. 4)
Подпункты «а»–«ж» повторяют идентификационную часть и сведения о лицах по договору и посредниках. Подпункт «з» касается информационной системы или программы, которыми оператор организует распространение рекламы; в нём три группы данных: идентификация системы (сетевой адрес, доменное имя, указатель страницы), информационные ресурсы третьих лиц, через которые обеспечивается доступ к рекламе, и размещение программ третьих лиц на оборудовании пользователей в России. Подпункты «и» и «к» — несоответствия в данных оператора и факты несоблюдения им требований.
Реклама (п. 5)
Пункт 5 состоит из подпунктов «а»–«и»:
- «а», «б» — идентификатор рекламы (социальной рекламы) и общее описание объекта рекламирования на русском языке; оно может включать средство индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания) и иные сведения о виде товара, работы, услуги или объекта социальной рекламы;
- «в» — основной тип рекламной кампании: по стоимости как произведению числа действий потребителей, определённых рекламодателем, на цену одного действия; числа показов на цену показа; числа переходов (фактов доступа) к информации об объекте рекламирования на цену перехода; либо иной тип, в том числе связанный с особенностями формирования стоимости;
- «г» — сведения о средствах распространения рекламы в интернете (сайт, страница сайта и др.);
- «д» — объёмы и распределение показов на ресурсах рекламораспространителя или оператора рекламной системы;
- «е» — форма рекламы: все типы баннеров, текстовый или текстово-графический блок, все типы видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире (перечень в тексте продолжается);
- «ж» — дата начала и дата завершения (при наличии) размещения или дата начала рекламной кампании;
- «з» — параметры аудитории рекламы с учётом пола, возраста, территории проживания (нахождения), иных социально-демографических параметров (при наличии такой информации);
- «и» — информация о договорах между рекламодателем, рекламораспространителем, оператором рекламной системы, их представителями и посредниками: стороны, предмет, дата и номер (при наличии), цена (при наличии), параметры целевой аудитории, сведения об исполнении (дата и номер акта или иного документа, подтверждающего услуги, содержание, стоимость и количество), идентификатор рекламы (при наличии), дата исполнения обязательств (при наличии).
Пункт 6 касается положения седьмого абзаца подпункта «и» пункта 5 — информации о стоимости одной единицы услуг (показа, перехода, действия); продолжение пункта в прочитанном тексте обрывается.
Срок действия и редакции
Пункт 2 распоряжения: действует с 1 сентября 2022 года в течение 6 лет со дня вступления в силу. Редакции: от 20.12.2022 № 2355, от 28.05.2025 № 743, от 18.09.2025 № 1427. Основание, указанное в п. 1, — ч. 1 ст. 18.1 закона «О рекламе» (в тексте на странице номер напечатан как «181»).
Важно знать
- Страница распоряжения на government.ru постраничная; прочитаны обе страницы (до подпункта «и» пункта 5 и пункта 6). Перечни подпунктов «е» и «г» и пункт 6 в загруженном виде обрываются на длинных фразах, поэтому здесь они пересказаны без концовок.
- Распоряжение определяет, что учитывает Роскомнадзор. Кто передаёт, в каком формате и в какие сроки, в нём не сказано: порядок и сроки закон поручает Правительству (ст. 18.1).
- Исключения из состава (п. 1, подп. «а» и «б») введены редакцией от 18.09.2025 № 1427 в тех формулировках, которые стоят в тексте; прежние формулировки по пометке «в редакции» не читались.
- Срок «6 лет со дня вступления в силу» стоит и в постановлении № 948 о критериях. Что будет с составом сведений по окончании срока, в источнике не нашли.