Постановление Правительства № 948: кто обязан передавать сведения о рекламе в Роскомнадзор
Постановление № 948 от 25.05.2022 отвечает на вопрос, кто из рекламодателей, рекламораспространителей и операторов рекламных систем обязан предоставлять в Роскомнадзор информацию о рекламе в интернете (или обеспечивать её предоставление). Критерии — три подпункта; числовых порогов (аудитория, доход, расходы) в тексте нет. Действует с 01.09.2022 в течение 6 лет.
Цифры
Параметры постановления
| Параметр | Что сказано |
|---|---|
| Документ | постановление Правительства РФ от 25.05.2022 № 948 |
| Основание | ч. 3 ст. 18.1 закона «О рекламе» |
| Вступление в силу | 01.09.2022 (п. 2 постановления) |
| Срок действия | 6 лет со дня вступления в силу (п. 2 постановления) |
| Редакции | от 20.12.2022 № 2355 и от 22.05.2025 № 709 |
| Числовые пороги (аудитория, доход, расходы) | в тексте не найдены |
Подробности
Кто относится к лицам, обязанным предоставлять сведения
Постановление относит к ним рекламодателей, рекламораспространителей и операторов рекламных систем, которые распространили в интернете рекламу или социальную рекламу для потребителей, находящихся в России, и отвечают критериям из приложения к постановлению.
Три критерия
| № | Кто | Условие |
|---|---|---|
| 1 | рекламодатели | юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели |
| 2 | рекламораспространители и операторы рекламных систем | юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели, которые распространяют и (или) организуют распространение рекламы и социальной рекламы любых рекламодателей |
| 3 | рекламораспространители | владельцы социальных сетей, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов, организаторы распространения информации в интернете (включая организаторов сервисов обмена мгновенными сообщениями), операторы поисковых систем |
Исключение для рекламодателей (подп. 1)
Из рекламодателей исключены те, у кого есть исключительное право на объекты рекламирования и (или) кто является изготовителем или продавцом товаров, если информацию об их рекламе через оператора рекламных данных обязаны предоставлять рекламораспространители и операторы рекламных систем по договорным обязательствам с такими рекламодателями или с уполномоченными ими лицами.
Рекламодатели в подп. 2
В подп. 2 перечислены любые рекламодатели: юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и муниципальные органы вне структуры органов местного самоуправления. Реклама может распространяться в форме баннеров, текстового или текстово-графического блока, видеороликов, аудиозаписи, аудио- и (или) видеотрансляции в прямом эфире.
Подп. 3 и законодательство об информации
Владельцы социальных сетей, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов, организаторы распространения информации (в том числе сервисов обмена мгновенными сообщениями) и операторы поисковых систем определяются, по тексту подпункта, в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации. Сами определения в постановлении не приводятся.
Срок действия и редакции
В п. 2 постановления сказано: оно вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует в течение 6 лет со дня вступления в силу. Пометки о редакциях в тексте:
- п. 1 постановления и вводная часть критериев — в редакции от 22.05.2025 № 709;
- подп. 1 критериев — в редакции от 20.12.2022 № 2355 и от 22.05.2025 № 709;
- подп. 2 — в редакции от 22.05.2025 № 709;
- подп. 3 — пометки о редакции нет.
Связь со статьёй 18.1 закона «О рекламе»
Часть 3 ст. 18.1 обязывает предоставлять информацию о рекламе лиц, соответствующих критериям, определённым Правительством; постановление № 948 — это такие критерии. Сведения предоставляются через операторов рекламных данных (ч. 5 ст. 18.1).
Важно знать
- Числа в тексте постановления отсутствуют. Цифры про суточную аудиторию в других актах относятся к другим целям: 100 и 500 тысяч пользователей в сутки — критерии отнесения информации к рекламе по постановлению № 1087, более 200 тысяч — ч. 3.13 ст. 10 закона о рекламе.
- Что изменили редакции № 2355 и № 709, в загруженном тексте не видно: КонсультантПлюс даёт только пометки «в ред.» и ссылки на прежний текст; их содержание не читалось.
- Тот же срок «6 лет с 01.09.2022» стоит в п. 2 распоряжения № 1362-р о составе сведений. Что станет с обязанностью по окончании срока, в источниках не нашли.
- В подп. 1 есть отсылка: за часть рекламодателей информацию через ОРД обязаны предоставлять рекламораспространители и операторы рекламных систем по договорным обязательствам. Формат и сроки передачи в тексте постановления не указаны.