Правила размещения агитационных материалов в VK Рекламе

Что считается агитацией

Цель агитации — побудить избирателей голосовать за кандидата или список от партии либо против них. Агитацией признают, в частности:

• призывы голосовать за или против кандидата, списка или партии;
• выражение предпочтения кандидату или партии, в том числе указание, за кого будет голосовать избиратель (кроме публикации результатов опроса общественного мнения);
• описание возможных последствий избрания или неизбрания;
• информацию с явным преобладанием сведений о кандидатах или партиях в сочетании с позитивными или негативными комментариями;
• информацию о деятельности кандидата, не связанной с его профессией или служебными обязанностями;
• действия, формирующие у избирателей положительное или отрицательное отношение к кандидату или партии.

Что запрещено

• Любое обещание или предоставление материального поощрения избирателям (подкуп).
• Коммерческая реклама внутри агитационных материалов.
• Распространение материалов, экземпляры которых заранее не поданы в ИК.
• Материалы, изготовленные не на территории РФ.

К подкупу в правилах отнесены:

• вручение денег, подарков и иных ценностей, кроме оплаты за организационную работу: сбор подписей избирателей и участников референдума, агитационную работу;
• вознаграждение избирателей, которые выполняли организационную работу, в зависимости от итогов голосования, или обещание такого вознаграждения;
• льготная распродажа товаров и бесплатная раздача любых товаров, кроме печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, сделанных специально для кампании;
• услуги безвозмездно или на льготных условиях;
• обещания передать деньги, ценные бумаги и другие блага, в том числе по итогам голосования.

Люди в материале: высказывания, изображение, голос

• Лица младше 18 лет на момент выборов: нельзя использовать их изображение, голос, высказывания и привлекать их к агитации, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.
• Высказывания человека о кандидате, объединении или вопросе референдума допустимы только с его письменного согласия. Документ о согласии подают в ИК вместе с экземплярами материалов.
• Согласие не нужно в трёх случаях: объединение использует высказывания своих кандидатов; приводятся ранее обнародованные высказывания с датой (периодом) и названием СМИ; цитируются высказывания, которые другие объединения или кандидаты обнародовали на тех же выборах в своих законных агитационных материалах.
• Высказывания человека, который по закону не вправе вести агитацию, использовать нельзя.
• Изображение и голос допустимы только в трёх случаях: объединение показывает выдвинутого им кандидата (в том числе в списке и среди неопределённого круга лиц); кандидат использует своё изображение и голос; используется другой гражданин РФ от 18 лет при письменном согласии и без ограничений по закону.
• Для первых двух случаев согласие не нужно. Для третьего документ о согласии и об отсутствии ограничений подают в ИК вместе с материалами по форме, утверждённой ЦИК России.
• Изображение и голос любого человека, в том числе вымышленного, умершего или созданного с помощью информационных технологий, нельзя использовать вне этих трёх случаев.
• На референдуме изображение человека допустимо только с его письменного согласия, документ подают в комиссию референдума.

Иностранные агенты

• Высказывание иностранного агента сопровождают сообщением об этом: оно должно быть ясно видимым или различаемым на слух и занимать не менее 15% площади (объёма) материала. При подаче материала в комиссию указывают, чьё высказывание использовано.
• Высказывание лица, аффилированного с иностранным агентом, сопровождают таким же сообщением об аффилированности, также не менее 15% площади (объёма).
• Изображение или голос аффилированного лица сопровождают указанием на аффилированность; доля площади для этого случая в правилах не названа.
• В материале кандидата-иноагента или аффилированного с иноагентом кандидата сообщают об этом статусе. Материал партии, выдвинувшей такого кандидата, сообщает, что выдвинут такой кандидат. Оба сообщения занимают не менее 15% площади (объёма).

Как заключают договор и размещают

• Шаг 1: заказчиком может быть кандидат (в том числе в лице уполномоченного представителя по финансовым вопросам), партия (в лице такого представителя), доверенные лица кандидата или партии либо рекламное агентство, с которым у них заключён договор на размещение. Договор действует с момента, когда заказчик получил документы из перечня и отправил их в поддержку на election@vk.company.
• Шаг 2: договор заключается в момент принятия оферты при регистрации личного кабинета, через который будут размещать материалы.
• Шаг 3: в кабинете указывают реквизиты специального избирательного счёта (с него платят и на него вернут остаток, если он будет на момент остановки в «день тишины») и электронную почту для закрывающих документов. Агентство указывает расчётный счёт, на который пришли деньги от кандидата или партии: туда вернут остаток аванса, а дальше агентство возвращает его кандидату или партии.
• Шаг 4: счёт заказчик выписывает сам в кабинете и оплачивает в течение 3 банковских дней со специального избирательного счёта.
• Шаг 5: после проверки документов и материалов на соответствие поданным документам и после оплаты материалы размещают.
• Шаг 6: размещение допускается до «дня тишины». При однодневных выборах агитация завершается в 00:00 по местному времени в день, предшествующий дню голосования, при многодневных — в 00:00 по местному времени первого дня голосования.
• Шаг 7: по окончании размещения доступ к размещению агитационных материалов в кабинете ограничивают.

Если до 00:00 дня тишины не хватает времени на проверку документов и материалов или на зачисление денег (с учётом обработки платежа банком и площадкой), в открытии кабинета и запуске кампании могут отказать. В последний день перед днём тишины запуск не гарантирован.

Закрывающие документы и возврат остатка

• Закрывающие документы (УПД) выставляют по срокам из таблицы выше: помесячно для месяцев до месяца выборов и со «дня тишины» для месяца выборов.
• Подписанные сканы отправляют на почту, указанную в кабинете. Бумажные оригиналы высылают по запросу на указанные в нём ФИО, телефон и адрес получателя.
• Остаток авансового платежа, который лежит на лицевом счёте на момент выставления закрывающих документов (с НДС 22%), возвращают на реквизиты специального избирательного счёта. При размещении через агентство возврат идёт на расчётный счёт агентства, с которого оно платило.
• Срок возврата — 30 календарных дней с даты выборов.
• Если специальный избирательный счёт закрыт до возврата остатка, остаток перечисляют в бюджет соответствующего уровня по законодательству.